14


Санкции США против Федеральной службы безопасности России (ФСБ), введенные бывшим президентом Бараком Обамой в самом конце 2016 года, могут обернуться непредвиденными последствиями для американских компаний и российских потребителей. Ввоз в Россию любых устройств с функцией шифрования, а это и мобильные телефоны, и планшеты, и даже обычные беспроводные мыши — подлежит обязательному согласованию с ФСБ(т.е. нотификации), но американским поставщикам теперь запрещено любое коммерческое взаимодействие с российской спецслужбой.
«Поскольку ФСБ выполняет определенные административные функции, такие как рассмотрение и одобрение коммерческих шифровальных продуктов для импорта и распространения в России, эффект для определенных американских компаний и лиц, ведущих бизнес в России, может быть существенным. Технологическим компаниям США теперь может понадобиться обращаться за разрешением к службе по санкциям США, чтобы подавать соответствующие документы в ФСБ», — пишут юристы Baker McKenzie.
Санкции, запретившие американским компаниям взаимодействовать с ФСБ, потенциально затрагивают практически всю индустрию. Чтобы получить нотификацию, компании отправляют в ФСБ заявку, в которой содержится информация о весе, размере устройства, алгоритме шифрования модулей Wi-Fi, Bluetooth, GSM и о том, на какой операционной системе оно работает. 
«Нотификация не требует уплаты госпошлины, а ответ обычно приходит через две недели. Даже если услуга бесплатная, это все равно считается «транзакцией», которая может быть запрещена санкциями», — говорит глава вашингтонской юридической фирмы Ferrari and Associates, специализирующейся на санкциях, Эрих Феррари.
Ситуацию осложняет тот факт, что в начале января 2017 года в свой санкционный список Entity List Федеральную службу безопасности добавило и бюро по индустрии и безопасности (BIS), специальное подразделение Минторга США. Санкции по линии BIS запрещают любой экспорт американских товаров, программного обеспечения и услуг для ФСБ (даже если поставщик не американская компания). Но поскольку при подаче нотификаций компании раскрывают перед ФСБ определенную техническую информацию о шифровальных продуктах, это может считаться запрещенной передачей технологий и требовать отдельных разрешений BIS.