Минкомсвязи готовит нормативы, обязывающие сотовых операторов и провайдеров узнавать, кто именно пользуется телекоммуникационными устройствами помимо человека, с которыми у них заключён договор. Абонент обязан будет указывать фамилии, имена, отчества, места жительства и паспортные данные таких людей. Соответствующие изменения будут внесены в «Правила оказания услуг телефонной связи».

Правоохранительные органы смогут запрашивать у операторов сведения о том, кому принадлежит то или иное устройство, а также кто им пользуется помимо его владельца. Под действие новой нормы попадут все устройства, с которых можно осуществлять звонки по сотовой связи или через интернет (мобильные телефоны, смартфоны, планшеты, компьютеры). В том случае, если абонент не предоставит такие сведения в течение 15 дней с момента получения запроса от оператора, оказание ему услуг связи должно быть прекращено. Операторам будет рекомендовано просить абонентов пополнять счета с помощью банковских переводов. Вероятно, это позволит идентифицировать владельцев устройств с помощью запросов в кредитные организации. Абоненты будут обязаны своевременно оповещать операторов об изменении круга лиц, имеющих доступ к их оборудованию. Непонятно, кто будет следить за предоставлением этих сведений и их правдивостью.


Подобных норм нет ни в одной другой стране мира, в этом мы будем первыми.

Само собой, эти нововведения вызывают множество вопросов. Например, что делать в том случае, когда вашим смартфоном попросит воспользоваться незнакомый или малознакомый человек (на улице, в компании и т.п.) Очевидно, что вы не будете спрашивать у него полное имя и паспорт и тем более не станете передавать эти сведения оператору (к тому же они защищены законом «О персональных данных»).

«Мегафон» и «Вымпелком» (бренд «Билайн») считают предложения Минкомсвязи трудно реализуемыми, а «Ростелеком» более сдержан в оценках, хотя и этот оператор указывает на сложности — например, необходимость оповещать оператора о личности человека, который воспользовался устройством хотя бы один раз. Можно ожидать, что в перспективе появятся технологии идентификации абонентов по голосу и именно на их основе операторы будут определять, кто совершает звонки — абонент, с которым заключен договор, или кто-то другой. Такую технологию в своих call-центрах собирается использовать «Сбербанк».

Подготовленные Минкомсвязи поправки призваны обеспечить работу антитеррористических законов из «пакета Яровой». Нормы, предложенные депутатами Госдумы Ириной Яровой и Виктором Озеровым, были приняты в 2016 году. Помимо прочего они возлагают на операторов сотовой связи и провайдеров интернета обязанность хранить историю сообщений, а также голосовой и интернет-трафик абонента. Телекоммуникационные компании выступали против принятия законов Яровой, утверждая, что они приведут к огромным расходам, что, в свою очередь, приведёт к росту стоимости услуг связи. К их мнению не прислушались.