Из-за угрозы терроризма на территории РФ могут быть ужесточены правила реализации SIM-карт. Инициатором нововведений выступила межведомственная комиссия по противодействию экстремизму.

Предлагается наделить Роскомнадзор правом проведения контрольных закупок SIM-карт, ограничить срок действия договора операторов с иностранцами временем их пребывания в России, а также увеличить штрафы за нарушение правил заключения договоров на обслуживание.

В России с начала 2014 года действует запрет продажи SIM-карт лицам без паспорта, однако ежемесячно без заключения договоров в России продается 1,5–2 миллиона SIM-карт (до 25% от общего числа). Штраф за такое нарушение составляет до 5 тысяч рублей для физических лиц и до 200 тысяч рублей для юридических. Анонимные SIM-карты используются злоумышленниками для мошеннических спам-рассылок, а также получения и обналичивания денег.